31省市減半征收“六稅兩費”，企業多交稅費3月起可退還到賬

一場地方減稅費角力落幕，結果是全國所有省市都選擇了按最高幅度減收地方稅費。

隨著近日上海明確對本市增值稅小規模納稅人減按50%征收“六稅兩費”，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，第一財經記者梳理發現全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）均選擇了按最高50%減半征收“六稅兩費”，地方減稅降費力度空前。

為了給小微企業減負，今年1月國務院授權地方根據可以當地實際情況和宏觀調控需要，對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征“六稅兩費”，由于這些是地方稅費，地方有權不減征或少減征。

但結果是所有地方都按50%幅度頂格減稅費。根據財政部數據，僅2018年上述六稅總收入規模約1.3萬億元。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對第一財經記者分析，之所以所有省市頂格減稅費，是因為幾乎所有地方都面臨經濟下行壓力，通過最大力度的減稅降費來激發企業活力，成為各地宏觀調控政策的共同選擇。這既是地方落實中央大規模減稅費精神，也是各地招商引資的客觀需要。另外中央政府鼓勵地方最大力度減稅降費，并明確中央財政將加大對地方一般性轉移支付，來彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口，這可以緩解欠發達地區減稅費帶來收支矛盾。

地方減半征收“六稅兩費”讓不少企業收益。上海園林賓館有限公司財務負責人樓女士測算發現，原來每年繳納的城建稅、教育費附加等2萬多元，從今年開始，按照本市“六稅兩費”的減免新政，城建稅、教育費附加等每年可省下1.2萬元。

據測算，實施這一減征措施，上海市預計將年降低企業稅費負擔約9億元，惠及小規模納稅人約76萬戶。廣東省預計全省500多萬增值稅小規模納稅人受益，將為全省增值稅小規模納稅人減稅95億元。河南預計減半征收“六稅兩費”惠及全省增值稅小規模納稅人201.9萬戶，為市場主體減負51.2億元。福建預計全省130多萬戶增值稅小規模納稅人受惠，每年減稅45億元。

各地減征“六稅兩費”采取企業申報即可享受，簡明易行。

據了解，凡采用網上申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，系統就可以自動幫助其享受減免稅優惠，包括自動識別納稅人是否可享受小微企業普惠性減稅政策，自動計算納稅人的可減免稅金額，自動生成納稅申報表等，確保讓所有符合條件的小微企業都能領到減稅“紅包”。

彎彎月亮餐飲（上海）有限公司已在18日就完成了所屬期2019年1月的小規模納稅人增值稅申報，按照原標準繳納了城建稅、教育費附加和地方教育附加。該公司相關負責人稱“多繳的款我們可以申請退嗎？如果可以的話要怎么操作呢？”

其實全國像彎彎月亮餐飲（上海）有限公司這樣的情況并非個例。國家稅務總局上海市稅務局相關負責人表示，為了減輕小規模納稅人辦稅負擔、最大程度享受好這一減稅降費政策，對于此次政策出臺前按原標準申報繳納城建稅、教育費附加等稅費的企業單位，稅務部門將主動發起退稅流程，3月起退稅款會陸續到賬，納稅人只需要在辦公室里“坐等”就可以了。

另外值得注意的是，各地都明確了，增值稅小規模納稅人已依法享受“六稅兩費”其他優惠政策的，可疊加享受此次減半征收“六稅兩費”規定的優惠政策。這意味著部分稅費減稅力度將超過50%。

以城鎮土地使用稅為例，財稅部門此前明確對在城鎮土地使用稅征稅范圍內單獨建造的地下建筑用地，暫按應征稅款50%征收城鎮土地使用稅。在此基礎上，對增值稅小規模納稅人的城鎮土地使用稅采取減征50%的措施省市，則其城鎮土地使用稅最高減免幅度可以達到75%。