2017年廣東省職工養老保險省級統籌方案

濟南社保服務網（www.nblsxs.com）05月05日訊，昨日，廣東省人大代表就關于進一步完善我省養老保險制度的問題約見省政府有關部門負責人。在座談中，廣東省人社廳表示，目前，廣東正在進一步完善廣東省職工養老保險省級統籌方案，做好制度頂層設計，穩步推進和完善省級統籌，增強基金抗風險能力，確保養老保險待遇按時足額發放。

建議：職工養老保險省級統籌

韶關市企業職工基本養老保險收不抵支，從2016年4月起，全市已無歷年累計結余可用。省人大代表、寶鋼集團廣東韶關有限公司總會計師、黨委委員賴曉敏介紹，按照現行政策，預計韶關市企業職工養老保險基金收支缺口將越來越大，2017年到2020年缺口分別達到19.12億、20.85億、22.40億和24.08億?；鹑笨谥饕c經濟總量偏少、發展不足、老齡化、政策調整以及基金結構等多方面的原因造成。

在座談中，茂名、湛江等地代表也反應養老金存在缺口等問題，需要加快企業職工養老保險省級統籌。茂名代表團的黃建蘭反映，粵東西北地區常年外出務工人口近兩百萬。這些外出務工人員大多數都是在珠三角地區工作，并都在工作所在地參加了社會保險。“近幾年大量適齡退休外出務工人員回戶籍地參保并申領養老待遇，導致粵東西北地區當期社會養老壓力大增

黃建蘭建議，加快推進企業職工基本養老保險省級統籌，通過提高養老金統籌層次，緩解粵東西北地區的養老金支付壓力。

回應：將進一步完善省級統籌方案

省人社廳副巡視員陳進新表示，現階段，廣東省實行省級調劑與預算管理模式養老保險省級統籌，建立省級統籌基金預算管理制度，將過去市級統籌時以縣為單位調整為以市為核算單位，各市實行統收統支的養老保險市級統籌提高了市一級均衡負擔的能力。

據其介紹，省將進一步完善廣東省職工養老保險省級統籌方案，做好制度頂層設計，穩步推進和完善我省基金統收統支的省級統籌，增強基金抗風險能力，確保養老保險待遇按時足額發放，保障制度平穩運行和可持續發展。

據了解，目前全省企業職工基本養老保險在職參保人數為4694.7萬人，比2015年底增加286.2萬人，增幅6.5%。2016年1至12月，全省企業職工基本養老保險基金征繳收入2483億元，同比增長14.2%;養老金支出1465.4億元，同比增長9.4%;基金當期結余1098.8億元，累計結余7256.8億元。

建議：將農轉居人員養老險與職工養老保險并軌

省人大代表、石牌三駿企業集團公司黨委書記、董事長池錦鈴稱，《廣州市農轉居人員基本養老保險辦法(試行)》在2006年7月開始實施，對于該群體來說參加的繳費、待遇問題一直都是他們關注的焦點。

池錦鈴介紹，農保的繳費基數與城鎮職工基本養老保險是一樣的，同樣參照廣州市上年度職工月平均工資，按不同比例進行繳費，但兩者的繳費額遞增幅度卻有很大的差距。2007年至2016年的9年間，農保的繳費額增長了123.46%，職保的繳費額只增長了54.66%。但9年間，農保的退休待遇只增長了114.45%，而職保的退休待遇增長了220.02%。對于農保人員人均來說，農保繳費金額少，享受退休待遇低是合情合理的，但是兩者繳費基數一樣，并且農保的繳費額增幅大而享受退休待遇的增幅小?；谵r保和職保的繳費基數參照是一樣的，她建議，將農轉居人員基本養老保險與城鎮職工基本養老保險并軌。

回應：有條件的可參加職工養老保險

對此，陳進新回應稱，國家基本養老保險體系中并沒有單獨的農轉居人員保險制度，農轉居保險是廣州市為解決本市農業戶口轉為城鎮居民戶口人員的養老問題，先行先試的一項政策。參加廣州農轉居保險的人員，在達到法定退休年齡前，在用人單位工作的，應參加企業職工基本養老保險;未在用人單位工作的，可以以靈活就業人員身份參加企業職工養老保險。因此，現行政策已保障符合一定條件的農轉居人員享有參加企業職工基本養老保險的權利。

廣東省人社廳表示，將農轉居人員養老保險與企業職工基本養老保險并軌不符合國家現行政策。